2009年6月，我省三原縣自來水被農(nóng)藥污染，3500人靠消防車供水；8月漢陰上游金礦潰壩導致老城區(qū)停水，20000人吃水告急；后不久銅川出現(xiàn)刺鼻味自來水，商洛“樣板小區(qū)”供水管一年爆了30余次，西安北郊多個社區(qū)自來水變成黑紅色無法飲用；西安儀表廠103街坊1440戶家庭原用廠里地下水改用自來水后，一個多月水質(zhì)發(fā)黃，水放一夜，盆底有一層褐色的顆粒狀物……城市飲用水污染事件，頻頻出現(xiàn)報端，已經(jīng)成為影響人民群眾健康乃至社會穩(wěn)定的突出問題。

我省水工業(yè)基本沿用的是百年前的常規(guī)工藝技術(shù)，水源地的水加工成自來水，一般情況下經(jīng)過取水、投加混凝劑、混合和絮凝、沉淀、過濾、消毒、成品、增壓輸送等8道工序，涉及三個處理工藝：絮凝（加聚合氧化鋁）、過濾（石英沙、卵石）、消毒（加氯氣或漂白粉）。這種簡單的工藝只能去除水源中的懸浮物，膠體雜質(zhì)和細菌，使飲用水存在安全隱患：

一、近30年來，水源地水質(zhì)由于環(huán)境污染日益嚴重而不斷下降，傳統(tǒng)工藝主要是去除水源中的懸浮物、膠體雜質(zhì)和細菌，經(jīng)過常規(guī)工藝凈化處理的只是原水中的微生物，對溶解性有機物的污染無能為力，而且過量加氯消毒所形成的余氯殘留本身會產(chǎn)生一系列的毒副產(chǎn)物（例如：三氯甲烷等高致癌物質(zhì)），形成致癌、致畸、致突變物質(zhì)。20年未修訂的飲用水質(zhì)標準，只要測定地方水廠濁度、余氯、細菌總數(shù)、總大腸菌群4項合格率超過98%即為合格，卻回避了溶解性有機物污染問題。

二、城市供水管網(wǎng)材質(zhì)低劣且老化，造成嚴重的輸水二次污染問題。水廠出水處監(jiān)測合格，但是由于城市供水管網(wǎng)中主干管存在材質(zhì)低劣問題，在輸送過程中發(fā)生著嚴重的二次污染，這是20世紀60-80年代大量使用的連續(xù)澆鑄的灰口鑄鐵管接口物質(zhì)所致。同時，城市供水管網(wǎng)有40%的主干管存在嚴重老化問題，鋪設(shè)使用時間大多在50年以上，長期超限運行，年久失修，使得管道內(nèi)壁銹蝕、結(jié)垢嚴重。

三、供水中續(xù)系統(tǒng)污染情況較為嚴重。發(fā)達國家供水系統(tǒng)是一根管子直達居民家里，而我國大部分城市供水系統(tǒng)是水進入小區(qū)后就蓄到水池或水箱，然后再加壓，再用子管道分送給居民。當前存在的主要問題是：小區(qū)水池因常年未清洗、消毒或未加蓋加鎖，雨水和異物進入水箱內(nèi)，泥沙堆積，有害澡類滋生。死老鼠、破爛物品、鐵銹和脫落的防銹漆皮、蟲蟻尸體漂浮等問題時有發(fā)生。

四、落實國家新的飲用水質(zhì)標準困難較多。2007年7月1日國家頒布的新的飲用水質(zhì)標準，檢測指標從35項提到106項，除大城市外，絕大部分城市沒有檢測能力。新標準2012年要強行執(zhí)行，水廠近30年建的陳舊設(shè)施也很難達標，而且自來水廠增加臭氧、活性碳等深度處理，成本要比原來增加20%左右，目前水市場價格背離成本與環(huán)境標準日益提高，也威脅自來水安全。

飲用水質(zhì)安全問題緊系民生，面對飲用水污染，必須采取得力有效措施，確保城鄉(xiāng)飲用水安全，為此建議：

1、提高對城市飲用水安全問題的認識。要把城市飲用水安全的認識提高到與糧食安全一樣的高度，把城市飲用水安全保障同農(nóng)村飲用水安全一同列為民生工程。農(nóng)村飲用水現(xiàn)由省水利廳管理，設(shè)立有省農(nóng)村飲用水工程總指揮部。建議在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下設(shè)城市水務管理部門，對全省城市飲用水保障、污水處理實施統(tǒng)一管理。我省大中城市還應加強城市水務管理部門能力建設(shè)。

2、以國家新的飲用水質(zhì)標準為依據(jù)，發(fā)揮我省科技優(yōu)勢，開發(fā)水處理技術(shù)新工藝和水處理與水輸送裝備設(shè)施新標準。

3、以科技開發(fā)的水處理技術(shù)新工藝和水處理與水輸送裝備設(shè)施新標準為依據(jù)，對城市自來水廠常規(guī)工藝進行技術(shù)改造，對于城市已經(jīng)老化和不能確保水質(zhì)安全的供水管網(wǎng)按照新標準進行技術(shù)改造，以確保城鄉(xiāng)居民的飲水安全。力爭到2015年前全省城市居民飲用水質(zhì)全部達到106項指標的新要求，2020年前全省城鄉(xiāng)飲用水質(zhì)達到新標準的要求。

4、適時開展我省城鄉(xiāng)飲用水立法工作。加強全省城市飲用水安全保障工作，進一步做好大中城市地表水源、地下水源保護和開發(fā)利用。做好水廠建設(shè)，大中城市自來水管網(wǎng)改造及污水處理“十二五”專項規(guī)劃，及時建立大中城市飲用水安全供應保障應急預案。