韓城市人力資源和社會保障局回復：你好，創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人借款人范圍是：具有本省戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力（含返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、信用鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員）、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口。 個人借款人應當具備一定的創(chuàng)業(yè)能力和自有資金，無不良信貸記錄，從事經(jīng)營項目符合國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，并取得相關(guān)合法經(jīng)營執(zhí)照、證件或證明材料。 除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款外，個人借款人及其配偶在提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請日前5年內(nèi)無其他商業(yè)銀行貸款記錄。 個人借款人可采取以下方式之一進行反擔保： （一）以第三責任人作為反擔保人。反擔保人一般應為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員、有較高穩(wěn)定收入的企業(yè)員工或其他有擔保能力的人員。 （二）以抵押品、質(zhì)押品進行反擔保。抵押品、質(zhì)押品包括產(chǎn)權(quán)明晰的房屋、汽車、機械設備、大件耐用消費品、有價證券及知識產(chǎn)權(quán)、應收賬款等。 （三）開展“兩權(quán)”抵押貸款試點的地區(qū)，可以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)進行反擔保。