西安市自然資源和規(guī)劃局于2020年8月19日在其官網(wǎng)發(fā)布了《西安文化商務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》批前公示（公示期限30天）文件，見附件。

公示的規(guī)劃文件中涉及到西安市軍警路3號景苑新區(qū)被重新規(guī)劃的問題涉及到全體業(yè)主的合法權(quán)益，我們業(yè)主對該規(guī)劃提出以下異議和意見：

說明：該公示文件未在小區(qū)張貼，街道辦及業(yè)委會也沒有通知任何業(yè)主， 2020年9月2日在小區(qū)業(yè)主微信群中有人發(fā)出該公示的鏈接，部分業(yè)主才知道本小區(qū)被規(guī)劃的消息，如果沒有人發(fā)現(xiàn)的話，也許這個公示到結(jié)束全體業(yè)主都不知道自己的房子已經(jīng)被規(guī)劃了。

一、 小區(qū)概況：

景苑新區(qū)位于西安市雁塔區(qū)軍警路3號，產(chǎn)權(quán)類型是商品房，小區(qū)房屋建筑均為鋼混結(jié)構(gòu)， 6棟小高層（18層）、15棟多層（6層）共計21棟?？倯魯?shù)1278戶。占地面積72000平方米，建筑面積170000平方米。

小區(qū)建成入住至今不足13年屬于新小區(qū)，所有建筑物全部取得合法手續(xù)，證件齊全。配套設(shè)施基本健全。

二、 異議和意見：

1. 本小區(qū)不屬于老舊小區(qū)范疇，為何要進(jìn)行規(guī)劃拆建。

根據(jù)國辦發(fā)〔2020〕23號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》的要求，對全國老舊小區(qū)（2000年底前建成的老舊小區(qū)）都不在進(jìn)行拆建，重點(diǎn)進(jìn)行改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。更何況我們是新小區(qū)，拆建是對公共資源的極大浪費(fèi)。

2. 該規(guī)劃完全是盈利目的違背了相應(yīng)規(guī)定。

根據(jù)國務(wù)院2011年1月21日頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及西安市2020年3月1日起施行的《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》中明確了房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，條例中給出了征收決定, 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

但是公示的規(guī)劃方案中，可以看到，本小區(qū)被規(guī)劃為國際人才社區(qū)，土地性質(zhì)為二類居住用地及商務(wù)用地，并非用于公益性質(zhì)或者公共建筑，附公示規(guī)劃圖：

3. 質(zhì)疑該規(guī)劃制定程序的正當(dāng)性。

根據(jù)上述條例第一章總則第三條：房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。對本小區(qū)規(guī)劃前應(yīng)當(dāng)由相關(guān)政府部門和本小區(qū)的全體產(chǎn)權(quán)人代表參加聽證會進(jìn)行討論決議是否同意規(guī)劃，才能制定相應(yīng)的規(guī)劃方案并公示，但是我們?nèi)w產(chǎn)權(quán)人并未參加聽證會或其他任何討論性會議，就制定出現(xiàn)在的規(guī)劃結(jié)果并進(jìn)行公示，本小區(qū)產(chǎn)權(quán)人對該公示不接受，并對規(guī)劃制定程序的正當(dāng)性表示質(zhì)疑，嚴(yán)重違背了決策民主的原則。

于9月3日開始小區(qū)已經(jīng)知道情況的業(yè)主就開始自發(fā)組織集體簽字反對本小區(qū)被不合理的規(guī)劃，反對拆遷。截止投稿前已有840戶業(yè)主簽字以書面的形式提交反對意見書，占小區(qū)總戶數(shù)的65%。

據(jù)悉此次規(guī)劃范圍是西安市2021年首要重點(diǎn)項(xiàng)目，將成為西安財政的重要收入來源，就當(dāng)前的形勢，僅憑我們業(yè)主的力量已經(jīng)無法阻擋該小區(qū)被拆遷的大勢，故此，特向貴欄目申請給與報道，將事實(shí)向全社會公開。