陜西省交通運輸廳回復(fù)：貴網(wǎng)網(wǎng)上輿情調(diào)查函《關(guān)于網(wǎng)友反映“渭南到西安高速納入包年計劃”的情況》（網(wǎng)調(diào)字〔2022〕第02078號）收悉?，F(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：

一、渭南到西安高速公路基本情況

網(wǎng)友所稱的“渭南到西安高速”，是連霍國家高速（G30）中西安至潼關(guān)高速公路（以下簡稱西潼高速）的一段。西潼高速由原陜西省高速建設(shè)集團公司(后并入陜西交通控股集團有限公司)按照“貸款修路、收費還貸”模式籌資建設(shè)，總里程130.742km，1999年建成通車，2010年改擴建為雙向八車道，是國家高速公路“7918”網(wǎng)的重要一段，與西安繞城、臨興和榆藍高速樞紐相交，是連接西安、渭南兩市，以及山西、河南兩省的交通要道，車流量在逐年增長。經(jīng)《陜西省人民政府關(guān)于國家高速連霍線陜西境潼關(guān)至西安段收取車輛通行費等有關(guān)問題的批復(fù)》（陜政函〔2010〕205號）《陜西省人民政府關(guān)于G30連霍線陜西境臨潼至西安高速公路收取車輛通行費等有關(guān)問題的批復(fù)》（陜政函〔2016〕185號）文件批準(zhǔn)，西潼高速依法設(shè)站收取車輛通行費。

二、西潼高速不宜納入包年計劃（年費包繳）

（一）不符合國家關(guān)于收費公路制度改革的要求。2019年，按照國務(wù)院關(guān)于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作安排部署，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范地方性車輛通行費減免政策的通知》（交公路發(fā)〔2019〕98號）。《通知》明確要求：“除《收費公路管理條例》以及國務(wù)院另行規(guī)定外，各省不得以任何形式制定出臺車輛通行費減免政策”。目前西安繞城高速的通行費年費包繳政策，是陜西省在特殊時期為緩解西安市區(qū)道路擁堵而制定的特殊性、臨時性措施，將擇機取消，該政策不宜進一步擴大和推廣。

（二）不符合公路收費有關(guān)規(guī)范。我國高速公路車輛通行費征收的基本原則是“多用路者多收費”，通行費是按照車輛行駛的實際里程按次收取，這是最準(zhǔn)確、最合理的收費模式。如果實行包繳政策，即“年票制”或“月票制”，無論將年票價或月票價定在多少，都不會令有關(guān)各方都滿意。如果全省高速公路在各地都實行“月票制或年票制”，則會擾亂全省公路收費秩序。

（三）不利于我省高速公路健康、穩(wěn)定發(fā)展。由于政府財力不足，我省高速公路基本采用“貸款修路，收費還貸”的政策建設(shè)，高速公路經(jīng)營管理單位在為社會提供便捷行車條件的同時，也背負了沉重的債務(wù)負擔(dān)。西潼高速是我省第一條擴建為雙向八車道的高速公路，前期投資大，養(yǎng)護管理成本高，還本付息壓力巨大。通行費包繳政策在本質(zhì)上是一種減免通行費的形式。如果全省高速公路在各地推廣實施包繳政策，則會引發(fā)高速公路運營管理單位的債務(wù)危機。

（四）車輛通行西安、渭南兩地可選道路較多。與西潼高速西安至渭南段并行的G108、G310以及渭河河堤路道路路況良好，均可滿足車輛通行需求，道路使用者可根據(jù)自身情況，自主選擇免費的普通公路和付費的高速公路。

綜上所述，渭南到西安高速公路不宜納入包年計劃，請予理解，最后，感謝廣大網(wǎng)友對我省公路交通事業(yè)的關(guān)心與支持！