建議西安市人大常委會(huì)研究，適時(shí)出臺(tái)有關(guān)《決定》，為我市面對(duì)常態(tài)化嚴(yán)峻防疫趨勢(shì)提供精準(zhǔn)、及時(shí)和堅(jiān)強(qiáng)的法治支撐，全面依法防控。

原因：1、群防群控，日常防范落實(shí)到位是關(guān)鍵的基礎(chǔ)工程，事前預(yù)防勝過事后補(bǔ)救。當(dāng)務(wù)之急是必須依法壓實(shí)“四方責(zé)任”，把常態(tài)化要求具體落實(shí)好。如果違法沒有責(zé)任、守法違法一個(gè)樣，違法了也無從追究，或者不明晰誰來執(zhí)法、違法處罰標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)節(jié)問題，那“四方責(zé)任”中的單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任永遠(yuǎn)是一紙空文，永遠(yuǎn)只能依賴政府應(yīng)急處置，“四方”責(zé)任永遠(yuǎn)不會(huì)形成閉環(huán)合力。單位一邊連接群眾，一邊是社會(huì)單位，位置十分居中重要，是支點(diǎn)，責(zé)任壓不實(shí)是當(dāng)前最大的軟肋，必須立法立規(guī)壓實(shí)單位“掃碼簽到、測溫、實(shí)名登記、查驗(yàn)行程碼、查驗(yàn)核酸、履行防控責(zé)任”的法定責(zé)任，加大違法糾正，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法主體。

2、血的教訓(xùn)表明，只要日常單位（含小區(qū)、院落）落實(shí)好掃碼、查看行程碼、測溫、來客登記和核酸查驗(yàn)等常規(guī)動(dòng)作，把社會(huì)支點(diǎn)鞏固好，即時(shí)出了疫情，也比較容易動(dòng)態(tài)清零的，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)質(zhì)量高，上下聯(lián)動(dòng)都是閉環(huán)的。但是總有單位和個(gè)人，在任何情況下都敢打折扣執(zhí)行，都敢有令不行、有禁不止，導(dǎo)致全社會(huì)因小失大，甚至連坐。究其原因，只是因?yàn)闆]有違法責(zé)任的處罰震懾，那遵守與不遵守一個(gè)樣，作為基礎(chǔ)防控面的小微違法長期處于失控狀態(tài)，最終積成全社會(huì)的問題。

3、我相信按目前的情況，今后仍有很多餐飲店、密閉空間等單位不能落實(shí)好掃碼簽到義務(wù)，都把風(fēng)險(xiǎn)矛盾上交政府、推向社會(huì)面，依賴政府。到處找人的事情不會(huì)絕跡。必須加強(qiáng)社會(huì)面常態(tài)化防控，形成高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)，支撐高質(zhì)量精準(zhǔn)防控，否則基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖；

4、立法研究中，可以全面復(fù)盤往日教訓(xùn)，全面超前指導(dǎo)，建議應(yīng)考慮：完善政府征收、防疫人員慰問、打擊哄抬物價(jià)、打擊囤積居奇、保障一老一少、孕產(chǎn)婦和突發(fā)疾病的救治、保障臨時(shí)困難救助、保障社會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、志愿者管理、媒體監(jiān)督等常見的連鎖反應(yīng)問題，夯實(shí)西安市應(yīng)急防控的“四方責(zé)任”，發(fā)揮人大立法權(quán)的積極作用，有力支持政府依法行政。必要時(shí)進(jìn)一步明晰各項(xiàng)常規(guī)性措施的決定權(quán)，依法授權(quán)，依法擔(dān)責(zé)。