西部網訊（記者 楊晏寧）今冬供暖季即將來臨，近日，起點新聞“關注今冬供暖”問題線索征集專版收到不少網友的留言，供熱公司和物業(yè)鬧糾紛不供暖怎么辦？開發(fā)商將市政供暖變更為自建鍋爐咋維權？開發(fā)商稱入住人數不足不供暖怎么辦？針對供暖糾紛問題，陜西浩公律師事務所陳棪律師給出了專業(yè)解答。

問題一：供熱企業(yè)和物業(yè)鬧糾紛不供暖，業(yè)主怎么辦？

民生熱線網友反映：西咸新區(qū)灃西新城灃西能源公司和隆橋瑞苑小區(qū)有矛盾，供熱公司先以開發(fā)商欠錢為由，不收業(yè)主暖氣費，又以設備有故障為由，不能正常供暖。開發(fā)商欠供暖公司的事，與業(yè)主沒有關系，為什么要業(yè)主來買單？

陳棪律師：依據《中華人民共和國民法典》第二百八十七條，“業(yè)主對建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人以及其他業(yè)主侵害自己合法權益的行為，有權請求其承擔民事責任”。在這種情況下，業(yè)主首先需仔細查看購房合同、物業(yè)服務合同及供熱采暖服務合同等相關文件，同時查看繳費記錄、溝通記錄和投訴記錄等材料，確認各方是否對供暖方式、供暖時間、供暖費用、供暖質量、違約責任等關鍵事項進行了明確約定。

在明確供熱企業(yè)和物業(yè)在供暖事項上的職責與義務后，業(yè)主應與供熱企業(yè)或物業(yè)進行溝通，詢問無法供暖的具體原因，告知其兩方之間的糾紛不應影響全體業(yè)主的合法權益，要求供暖公司或物業(yè)按照合同約定履行供暖義務。

若通過協(xié)商仍無法解決問題，業(yè)主有權向當地供熱行政管理部門或消費者權益保護機構提出投訴，尋求相關部門介入調查和協(xié)調解決。同時，業(yè)主也可向人民法院提起訴訟，要求供熱企業(yè)或物業(yè)依法依約履行提供供熱服務的義務。

問題二：開發(fā)商將市政供暖變更為自建鍋爐，咋維權？

民生熱線網友反映：西安高陵融城朗悅小區(qū)2023年因開發(fā)商為了減少投資，未按照合同約定提供城市集中供熱，開發(fā)商強行在小區(qū)幼兒園內自建鍋爐，更改供暖方式，存在安全隱患和噪音污染。

陳棪律師：業(yè)主首先需仔細查看購房合同或物業(yè)服務合同，明確合同內關于供暖方式的約定情況，并收集開發(fā)商在銷售宣傳或其他文件中對供熱方式所作的明確承諾相關材料。

如若合同及相關記錄材料中明確約定供暖方式為市政集中供暖，而開發(fā)商未征得業(yè)主同意擅自變更供暖方式為自建鍋爐供暖，則開發(fā)商的行為構成違約，甚至涉嫌虛假宣傳或欺詐。

此時，業(yè)主可與開發(fā)商進行溝通，要求其遵守合同約定，恢復市政集中供暖方式。若開發(fā)商同意恢復市政集中供暖或提供相應經濟補償，業(yè)主也可根據實際情況決定是否接受此種解決方案。

若協(xié)商無果，業(yè)主有權向相關監(jiān)管部門或消費者權益保護機構進行投訴，要求開發(fā)商承擔相應違約責任，并承擔相應行政處罰責任。同時，業(yè)主也可向人民法院提起訴訟，要求開發(fā)商承擔違約責任并賠償由此造成的損失。

問題三：開發(fā)商稱入住人數不足不供暖怎么辦？

民生熱線網友反映：我們小區(qū)自2020年交付至今未供暖，開發(fā)商方面以入住率未達規(guī)定比例為由，不給辦理供暖手續(xù)。今年供暖季即將到來，我們都希望能夠早日供暖，該怎么辦？

陳棪律師：依據《西安市集中供熱條例》第二十七條，“具備集中供熱條件的新建、改建、擴建民用建筑，申請用熱戶數達到總戶數的60%以上的，供熱企業(yè)應當予以供熱”。

業(yè)主應仔細查閱購房合同以及供暖服務合同，了解其中關于供暖條件的具體條款，若合同中未明確約定入住人數與供暖條件的關系，或約定的內容與上述條例不一致，業(yè)主可質疑開發(fā)商的拒絕理由，并要求其依法向供熱企業(yè)申請供熱。

同時，業(yè)主可與開發(fā)商、供熱企業(yè)共同溝通協(xié)商，了解入住人數不足對供暖的具體影響，并尋求合理解決方案。若各方協(xié)商無果，業(yè)主可以向當地供熱行政管理部門或消費者權益保護機構提出投訴，尋求相關部門介入調查和協(xié)調解決。在合法維權過程中，業(yè)主應妥善保存所有相關證據，包括與開發(fā)商或物業(yè)公司的溝通記錄、投訴記錄等，以便在必要時提供支持。